AG8游戏  

您当前位置:深圳中铁二局 >> 鹏城先锋党建 >> 政研○理论 >> 浏览文章

浅议新常态下城市地铁车辆段工程项目如何打造群安员队伍

日期:2017年03月17日    来源:深圳中铁二局    作者:陈海滨   

内容摘要:近年来,城市地铁建设规模急剧扩大。地铁车辆段(停车场)工程的建设也倍受关注。新常态下,对安全生产的重视和问责始终保持在高压态势之下。在地铁车辆段(停车场)工程项目打造群安员队伍,发挥群众的安全监督职能尤为重要。本文首先分析了城市地铁车辆段工程项目建设的现状和特点,指出了目前城市地铁车辆段(停车场)项目群安员工作存在的问题并分析原因,最后提出打造优秀群安员队伍的措施。

关键词:新常态 车辆段 群安员



一、城市地铁车辆段(停车场)项目建设的现状和特点

(一)现状

近年,城市地铁建设规模急剧扩大,车辆段(含停车场工程,下文以“车辆段”统称)工程项目的数量呈井喷式发展。以广州地铁为例,2016年,在建的车辆段工程项目有萝岗、镇龙、水西、官湖、岐山、白云湖、邓村、象岭、石湖、南沙等10个(大洲车辆段已于2016年9月正式移交使用,不列入本文讨论范围),占地面积高达261.2公顷,总造价超过150亿元。一线、二线城市地铁建设步伐加快,车辆段工程项目因其占地面积大、造价高、专业多等特点,进入大众视野,成为地铁建设中的“新星”。

(二)车辆段建设特点

1.新常态下对车辆段工程安全文明施工要求高

自2014年12月1日起施行的新安全生产法,是认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作一系列重要指示精神的新法,强化了安全生产工作的摆位,进一步落实了生产经营单位的主体责任,强化了安全生产的责任追究。习总书记对安全生产的重要指示和新安全生产法的公布施行,日渐浓郁的人文关怀精神和愈加严苛的政府问责机制,使得各地政府对地铁建设的安全生产工作高度重视。以某市为例,2014年8月,新任市委书记一上任,便提出了“干净、整洁、平安、有序”的建设理念。2016年1月,该市地铁建设工程发生事故2起,造成2人死亡,市政府高度重视,常务副市长对地铁公司总经理进行诫勉谈话,该市在建的300多个地铁工点全面停工整改。对检查中发现的安全文明施工差的工地,该市地铁公司根据情况挂黄、红、黑牌警告,与施工企业的信誉评价和后续投标经营直接挂钩,力度之大前所未有。由此可见,对安全文明施工的高标准、高要求,已经成为新常态下地铁建设特别是车辆段建设的最大特点。

2.造价高,占地广,安全管理困难

如前所述,车辆段工程造价高,2016年在建的10个车辆段工程总造价超过150亿元。就车辆段个体而言,个个都是“巨无霸”。

十三号线官湖车辆段总用地约为41公顷,二十一号线镇龙车辆段总用地约为37.4公顷,二十一号线水西停车场总用地约为15公顷,十四号线邓村车辆段总用地约为36.5公顷,十四号线石湖停车场总用地约为8.3公顷,四号线南延段南沙停车场总用地约为20公顷,八号线白云湖车辆段总用地约为35公顷,六号线萝岗车辆段总用地约为32.3公顷,九号线岐山车辆段总用地约为24.1公顷,二十一号线象岭停车场11.6公顷。占地广自然就给安全文明施工管理带来种种问题和困难。

3.交叉作业多,用工工种和数量多

车辆段工程是一个复杂的综合体工程,交叉作业多,用工工种和数量多。以广州的车辆段工程为例,涉及专业均在20个以上,用工工种繁多且流动性极大,以中铁二局承建的镇龙车辆段为例,施工最高峰时,工人可达1500-2000人,班组超过100个,这些都是影响安全文明施工的重要因素。

4.工期紧张,安全文明施工管理压力大

目前我国的地铁建设,普遍存在工期先天紧张的情况。以镇龙车辆段为例,工程造价超过19亿元,工期不到4年,从2013年底到2017年上半年,要基本完成建设,高峰期时工人数量可达2000人,最高月产值可达2个亿,在极度紧张的工期面前,要保质量、保进度,安全文明施工管理的压力非常大。

二、车辆段项目群安员工作情况分析

(一)群安员工作现状

群安员,顾名思义为群众安全生产监督员。群安员工作,是中国中铁在全公司范围内推行的一项重要工作。目前,广州地铁在建的10个车辆段中有9个是由中国中铁承建,1个为中国铁建承建。从笔者走访调研看,中国中铁旗下9个车辆段工程项目,均成立了群安员队伍,人数在6至16人不等。总体而言,群安员队伍能发挥一定的监督职能,但是工作水平参差不一。(二)存在问题和原因分析

1.部分项目不够重视群安员工作,流于形式和应付

走访发现,部分项目的群安员工作流于形式和应付,主要表现为四个方面。一是未能真正建立认真履职的群安员队伍,个别项目占地面积超过30公顷,工人数量达到950人,却只配备了6名群安员;二是未对群安员进行岗前培训和日常定期培训;三是未能按时足额发放津贴等,部分项目津贴发放存在断档和拖延情况;四是群安员工作未受到项目重视,工作效果未获得项目干部职工的认可。以上种种问题,根本原因在于项目对群安员工作的重要性和必要性认识不到位,未充分认识到调动全员参与安全管理的重要性和超高回报率,仅仅象征性的开展群安员工作,流于形式和应付。

2.因车辆段项目占地面积大,群安员数量有限,难以实现全方面覆盖

如前所述,车辆段工程占地面积大,而根据笔者调研,2016年广州地铁在建车辆段工程的群安员,每个项目往往只有10余人,最多的项目有16人,最少的项目只有6人,即使全部出动,分布到施工现场,也难以实现有效的全方位覆盖。一方面,群安员数量本身和施工规模不匹配;另一方面,群安员的构成上,个别项目在聘任时未坚持重现场、重实效的原则,未能充分吸收作业队管理人员和工人加入群安员队伍,群安员结构不合理,能长期坚守现场的群安员比例过低。

3.现有群安员工作机制低效

走访调研发现,多数项目的群安员工作,没有与时俱进的创新工作机制和方法,仍是采用传统的纸质文档开展工作,效率低下。从安全生产的角度来说,安全隐患一经发现,应立即有人响应并得到解决。而采取传统的纸质记录或者电话通知,效率都偏低。特别在占地广的车辆段施工现场,来回一趟颇为费时,传统的工作机制在应对不断出现的安全隐患时,更加显得捉襟见肘。

4.群安员工作未能向班组延伸

调研中发现,多数项目未能充分利用群安员贴近施工一线,贴近农民工群体的优势,把群安员工作向班组延伸。究其原因,一是多数车辆段项目未充分认识到将项目管理延伸到班组的必要性,缺乏相关的制度探索和建设;二是多数项目认为群安员的工作只是兼职,只需及时发现现场的安全隐患并处理即可。而没有从根源上意识到,通过向班组延伸,把农民工友从“被管理人”转换为“主动管理人”,将安全文明施工的理念根植于农民工友的心中,可以根本上减少安全隐患的发生。

5.没有将群安员工作纳入劳动竞赛的范围

经调研发现,广州在建车辆段工程项目,均先后开展了多次劳动竞赛活动,但是没有一个项目,将群安员工作纳入劳动竞赛的考核范围。分析其原因,主要是重进度,轻安全的传统思路在较多项目仍占主导地位,劳动竞赛时,往往只把进度作为唯一或最重要指标,未把安全生产纳入劳动竞赛的考核,也未把群安员的工作纳入劳动竞赛的范围。在劳动竞赛考核中,往往会有“优秀作业队”“优秀班组”“优秀员工”“优秀党员”之类的评比,但从未见“优秀群安员”之类的评比,不利于激发群安员的工作积极性。

三、打造优秀群安员队伍的措施

(一)高度重视,大力推广,配足人员

认真开展群安员工作的重要性和必要性已经不言而喻。要开展好该项工作,要求车辆段工程参建公司和项目部的领导班子要高度重视,选聘长期在施工一线、业务素质好、责任心强的人员担任群安员;要定期开展群安员的业务培训,提升群安员的业务素质和能力;要加强对群安员的定期考核,督促其履职;要及时发放群安员津贴,确保待遇;要根据车辆段项目占地广这一特点,应在中国中铁规定的最低比例上,进一步壮大群安员队伍。

(二)借助互联网思维和工具,创新工作机制,提升工作效率

新常态下,在城市地铁车辆段项目,更应该注重借助互联网思维和工具,创新工作机制,提升工作效率。以广州镇龙车辆段项目为例,项目组建了群安员工作微信交流群,群内实行实名制管理,群员包括群安员、工会主席、安全总监、生产副经理、项目安质部人员、作业队负责人和安全员等。群安员在现场发现隐患,立即拍照、拍视频发群,专职安全员或者作业队负责人、安全员能够第一时间发现隐患的位置和具体情况,立即响应,立即整改,第一时间消除安全隐患,大大提升了工作效率。另外,镇龙项目还创新群安员和全员安全教育的培训方式,根据项目工序转换,定期印制安全生产培训教育知识的二维码,粘贴在班组长和群安员的安全帽上,主动邀请工友用手机扫描学习,使群安员成为了一个移动的安全生产宣传点,从根本上提升全员的安全生产意识。

(三)和班组长安全质量责任制有机结合

班组长安全质量责任制,是中国中铁在2016年下半年在全公司推行的一项重要工作,旨在通过加强班组管理,强化班组长的安全质量责任,全面提升项目的安全质量管理水平。在开展群安员工作时,应将群安员工作和班组长安全质量责任制有机结合。

首先,在选聘群安员时,应优先从班组长中选聘,因为班组长来源于班组,对班组的人员结构和工作水平有着深入的了解,具有较高的威望,有开展工作的群众基础;同时,班组长往往具备较高的工作水平和安全意识,能够及时全面发现现场安全隐患,由班组长担任群安员,充分发挥班组长的安全监督职能,将大幅度提升项目群安员工作的水平。

其次,要把群安员和班组长的培训有机结合。班组长培训和群安员培训均要定期开展,若各行其是,则将占据项目职工和部分工友过多的休息时间,将二者有机结合,不仅提升了培训效率和效果,还能增强群安员和班组长的互动,助推群安员工作。

再者,在班组长安全责任制工作的落实过程中,要以各种形式明确群安员在其中的职责,鼓励和督促群安员积极参与班组长安全责任制的相关工作,帮助群安员深入班组一线,了解班组的人员结构和日常工作情况、思想动态,及时发现各类隐患和内部矛盾并化解,更接地气的开展群安员工作。

(四)和劳动竞赛相结合

要充分发挥群安员的作用,调动群安员的工作积极性,除了每个月的工作考核和年度的“安全卫士”评比,应探索更多的激励方法,提升群安员的政治和经济待遇,促进群安员积极履职。方法之一就是把群安员的工作纳入劳动竞赛的考核范围。项目在开展劳动竞赛时,应充分认识到安全生产是任何工作的根本,没有安全一切无从谈起,充分认识到群安员工作的重要性,把优秀群安员的评比纳入到劳动竞赛,提升群安员的工作积极性。




责编:白永伦
上一篇:基于循证管理的人才精准培养的实践与分析
下一篇:论党建特色活动在超高层项目的落地生根

推荐阅读

· 大干100天 | 连续3月排名第一,这个项目拍了拍你
· 大干100天丨深圳公司贵阳工程指挥部“五心”铸就一份“
· 东莞市住建局东江下游片区水污染综合治理工程质量交流
· 公司副总经理苏成、汤泽华到中山恒大悦珑湾项目进行前
· 致敬深圳经济特区成立40周年  |  见“圳”成长 “粤”
· 大干100天 | 中铁二局福州地铁5号线1标停车场工区综合
· 安全生产 | 戴着安全帽走街串户发“传单”
· 目标管控 | 中铁二局深圳公司召开双清专题会
· 大干100天 | 在东莞治水攻坚中彰显青年奋斗本色
· 施工技术 | 钢管架与盘扣架方案对比分析

新荣誉 新发展

· 喜报!青岛中南漫悦湾项目获“2019年度青岛市房屋建筑优 
· 喜讯!公司当选广东省建筑业协会第五届理事会理事单位 
· 喜报!南沙大岗、庆盛枢纽项目收到南沙区产业园管理局表 
· 喜报!嘉霖禧湾花园二期项目团队在第三方巡检中获评第一 
· 喜报!公司获评“2019年度广东省交通运输行业优秀企业” 
· 喜讯!深圳公司荣获局2019年度档案工作情况评价A等第一 
· 喜讯!公司被深圳市评为高新技术企业 
· 喜报!庆盛枢纽项目在岁末年初安全生产大检查中获表彰奖 
· 喜报!公司斩获深圳市建筑业协会多项荣誉 
· 喜报!前海景观桥工程III标项目荣获“2020年度深圳市优 

 
 
   

技术支持:振华广告 | 服务商:阿里云ECS